□勾凤诚

“十三五”是高邮全面建成小康社会的关键时期。我们将贯彻落实扬州市第七次党代会精神，紧扣“4+3+2+X”重点工作，真抓实干、敢于担当，迈上新台阶、建设新高邮，提前全面建成小康社会。

抓创新、促转型，让县域经济又好又快发展化为美好现实。坚持项目第一抓手。主动对接国家重大战略，积极融入上海和苏南经济板块，紧盯世界500强企业和跨国公司、大型央企、民营百强企业，通过兼并重组、产业协作、市场联盟等多种形式，持续开展高频率的招商引资活动，每年实施10亿元以上重大产业项目6个、科技和转型升级项目4个，5亿元以上基础设施项目、生态项目各1个以上。推动园区创新创建。开发区围绕千亿级园区目标，着力打造先进制造集聚区、创新发展引领区、绿色生态示范区、宜居宜商新城区，争创国家级开发区；扬州（高邮）国家农业科技园区按照“国内一流、国际有影响”的目标，实施重点项目20个，确保核心区 5年内初具规模，通过国家科技部验收，并整合资源争创国家农业高新技术产业开发区；湖西新区聚焦“科技新区、智慧新城”发展定位，提升光电科技、照明灯具等产业科技含量，建成辐射力强的省级高新区；城南经济新区围绕特色化发展路径，强化项目引进、产业集聚、科技创新，大力发展总部经济、工业地产，创成国家火炬特色产业基地，争创省级开发区。抓好重点领域改革。落实“三去一降一补”重点任务，抓好投融资体制改革，着力盘活国有资产，推动建投、交投、水投等国有公司实体化运作，深化与波司登公司、扬子江集团等大型企业的全面战略合作。

惠民生、优品质，让“古今交融宜居宜业”成为中心市区靓丽名片。强化新城建设。加强城市规划和城市设计，科学启动海绵城市、智慧城市和综合管廊建设，加快东部新城基础设施、配套设施和功能设施建设，建成东部新城文体中心、高铁片区及城市客运枢纽、澄子湖公园等重点工程，打造集科技创新、商业休闲、生活生态于一体的盐河风光带，努力将中心市区建成公园城市、水韵城市、宜居城市、人文城市。强化旧城改造。大力实施城区道路、停车场、疏导区（点）、“八老”和重点片区改造、城中村整治、农贸市场升级、公园体系建设等项目，不断提升清水活水、不淹不涝成效和基础设施、服务设施功能，满足人民群众的生活需要。强化古城保护。积极挖掘文化内涵，传承城市记忆，对历史城区、历史文化街区、文物古迹持续实施保护性、渐进式整治和修缮，联结盂城驿、南门大街、市河、北门大街、人民路、文游台，突出旅游功能，推进业态调整，打造古韵民俗风情十里长街。到2020年，获批国家历史文化名城，创成国家卫生城市、全国文明城市。

重保护、促平衡，让“生态优先因地制宜”成为城乡统筹关键路径。合力建设江淮生态大走廊。实施高邮湖保护、开发和利用，强化源头控制，健全项目环评机制，严守耕地保护、开发强度、生态保护“三条红线”，扎实推进龙虬庄国家级考古遗址公园建设，开展大规模国土绿化行动，建成高邮湖、清水潭、神居山、龙虬庄、八桥五大生态中心。倾力推进新型城镇化。推动全市乡镇（园区）依据资源禀赋，寻求城镇化最佳发展路径，谋定而后动，既要乘势而上，又要学会坚守。积极开展湖西新区新型城镇化综合试点，加快三垛、临泽、菱塘等重点中心镇发展，制定促进东北部地区加快发展的扶持政策，健全差别化考核体系，推动乡镇错位发展、统筹发展、特色发展。聚力打造旅游特色小镇。按照“产业、文化、旅游和社区功能有机融合”的要求，重点推进菱塘“华东回族风情旅居名乡”、界首“千年运河古镇、万亩生态芦荡”等特色文化旅游小镇建设。

强服务、重实干，让“正派务实创新担当”成为党员干部时代特质。突出服务企业。从当好“店小二”抓起，坚持“围墙内的事企业管，围墙外的事政府办”，全面推行企业项目审批乡镇（园区）代办、帮办制度，让企业家腾出精力专注转型升级、二次创业。突出服务群众。从认真办理每一件民生诉求抓起，坚持领导干部带头，充分发挥来信来访、公开