导读

中国共产党第十九次全国代表大会（简称中共十九大）将于2017年10月18日在北京召开。搭乘十九大的春风，快速推进榆林佳县·春风十里小镇®的落地建设，打造“陕甘宁蒙晋”交界处最具影响力项目、中国1号公路“沿黄公路”旅游带上最闪亮的明珠，实现葭州梦、共筑中国梦。

第一篇：春风十九大 千载葭州梦

一、中国1号公路“沿黄公路”旅游带上的闪亮明珠

中国1号公路“沿黄公路”，北起榆林府谷县墙头乡，南至华山脚下，伴随着斗转南下奔流的黄河，纵贯了榆林、延安、韩城、渭南四市，全长约828.5公里。

如何打造中国1号公路“沿黄公路”旅游带上的闪亮明珠？来自全球沿河流域发展建设的启示：

——欧洲的莱茵河：古老的城堡、迷人的传说伴随整个莱茵旅程

莱茵河全长1232公里，是西欧第一大河，发源于瑞士境内的阿尔卑斯山北麓。莱茵河两岸的许多重要城市，如美因茨、科布伦茨、波恩、诺伊斯和科隆，它们原本都是从军事基地变为贸易场所而后发展成为现代化城市的，如今旅游产业成为这些城市新的发展选择。

在莱茵河两岸至今仍保留着五十多座城堡、宫殿的遗址，每座城堡都有它们自己的名称。每一座古堡都有一段古老的故事和传说，古老的城堡、迷人的传说伴随着整个莱茵旅程。

——美国的密西西比河：国家文化和娱乐休闲的宝库

密西西比河，美国最大的河流，是世界第四长河，是国家文化和娱乐休闲的宝库。每年，仅旅游、捕鱼和休闲娱乐产业的产值就能达到214亿美元，为流域各地提供了35万1千个工作岗位。

密西西比河同时也支撑着价值126亿美元的航运业，提供相关工作岗位35300个，全国一半的谷物和大豆都经由密西西比河上游运出。

——美国1号公路：连接了数个明珠一般的小镇

美国1号公路，沿太平洋海滨修建，从墨西哥往北一直延伸到加州北部，是一条风光如画的海滨公路。

在旧金山和洛杉矶两大城市之间，美国一号公路连接了数个明珠一般的小镇，它们散落在太平洋沿岸，以幽静和殊美的环境著称。这些小镇大多有著名的海景公路和无敌沙滩，小镇各有特色，比如月亮湾的秀美、蒙特雷的老加州风情、大瑟尔的慑人气魄、圣巴巴拉的西班牙情调、卡梅尔的艺术品味以及17英里景观大道的美轮美奂……在美国1号公路开车，就犹如走在天堂的路上。

——打造“沿黄公路”旅游带上的闪亮明珠

沿黄公路串联起陕西区域内4市12县50多景点：西岳华山、洽川湿地、壶口瀑布、佳县白云山、韩城司马迁祠、吴堡古城等，把黄河西岸的经济、文明、生态、旅游连接在了一起，汇聚了黄河西岸沿线的景区景点。

西岳华山

壶口瀑布

佳县白云山

韩城司马迁祠

随着中国1号公路“沿黄公路”的顺利通车，在沿途投资开发具有区域核心竞争力的小镇项目，聚集旅游度假、产业升级、生态保护、文化传承等功能，打造沿黄旅游带上的闪亮明珠，将提升“沿黄公路”整体“颜值”、推动沿黄公路沿线区域的产业升级与经济发展。

二、谁能成为“陕甘宁蒙晋”交界最具影响力城市？

一座有影响力的城市必然是最具经济活力的城市，是区域范围内的经济、政治、文化中心，比如上海之于长三角，深圳之于珠三角，西安之于“一带一路”。

“陕甘宁蒙晋”沿黄地区是我国重要的能源富集区、生态功能区，也是大漠草原、黄河黄土、长城边塞、红色革命等旅游文化资源集中区。该区域占全国面积的21%，人口1.32亿。那么，谁能成为“陕甘宁蒙晋”交界最具影响力城市？

放眼“陕甘宁蒙晋”区域，陕西的榆林、延安，甘肃的兰州、庆阳，宁夏的银川、吴忠，内蒙古的鄂尔多斯、乌海，山西的太原、晋中、吕梁、朔州等城市，在这些城市当中，榆林无疑是“陕甘宁蒙晋”交界区域最具影响力的城市。

中共陕西省委第十三次党代会上省委书记娄勤俭对榆林的城市定位为建成“陕甘宁蒙晋”交界最具影响力城市。这是一个符合榆林地域实际，且又通过努力可以实现的目标，具有很强的前瞻性，为榆林城市的发展定位打开了发展的瓶颈。

榆林，已经迎来了发展的巨大潜力。

三、什么是“榆神葭”现代大都市经济圈？

经济圈，是一定区域范围内的经济组织实体，经济圈构成了具有内在联系的地域产业配置圈，在国家经济总量中扮演重要的角色，占有很大比重，并对全球经济产生影响。

以长江中游城市群为例来看，其是以武汉、长沙、南昌、合肥四大城市为中心的超特大城市群组合，涵盖了武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群、江淮城市群为主体形成的特大型城市群，占地面积约31.7万平方公里，面积却为世界之最，是长三角的3倍，珠三角的5倍。2014年的经济总量超过4.5万亿元。

榆林市，2016年实现地区生产总值2773.05亿元，人均生产总值81764元，约合11787美元；神木市，2016年实现地区生产总值（GDP）904.80亿元，全年人均地区生产总值196078元（常住人口口径）；佳县，2016年实现地区生产总值39.8亿元，是的国家全域旅游示范区、现代大都市产业的发展引擎。

发挥榆林市的政治、经济、文化中心的辐射带动作用、神木市的经济产业优势、葭州区的全域旅游产业与大都市现代产业动能，打造“榆神葭”现代大都市经济圈，形成“陕甘宁蒙晋”区域的金融中心、产业中心、商贸物流中心、科教文化信息中心，综合交通枢纽和通信枢纽。

四、千年铁葭州的嬗变：积极打造“一带一路”葭州梦

佳县历史悠久。从汉惠帝五年（前190）开始置县迄今己2100余年，自金大定二十二年（1182）设州，距今亦820多年，历属黄河峡谷重镇名城。在波澜壮阔的历史长河中，汉民族与北方少数民族同室操戈，打造出举世闻名的“铁葭州”；农业文明与游牧文明激荡融合，沉积了深厚的文化遗存。

1947年3月18日，毛主席、周恩来带中央机关离开延安，转战陕北。在神泉堡居住的日子里，毛主席的窑洞经常灯光彻夜不熄，伟人深邃的目光时时盯着墙上的地图，思绪早已穿越了战火纷飞的战场，穿越了这个小山村，他在思考着中国革命的两个基本问题：土地和武装，他“在世界上最小的司令部里，指挥了世界上最大的人民解放战争”。

《中国人民解放军宣言》，《中国人民解放军总部关于重新颁布三大纪律八项注意的训令》、《中国人民解放军训令》、《中国土地法大纲》、《中共中央关于公布中国土地法大纲的决议》、《星星之火，可以燎原》等党内的重要文件均来自这里。在佳县的100天，是毛主席转战陕北最富传奇色彩的100天，在佳县的山沟沟、土窑洞里，毛主席运筹帷幄、决胜千里，领导人民军队扭转乾坤、走向胜利。

如今，结合国家“一带一路”发展战略，这里将打造佳县版的“一带一路”：沿黄文旅生态经济带、榆佳大都市现代产业之路，积极主动的全面融入国家战略，促进居民人均收入稳定增长，实现精准脱贫，全面助力榆林发展“高大上”。

春风十里小镇®

千载葭州梦的核心载体

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春风十里小镇®：中国首个共享度假小镇

小镇核心产品由“春风十里大街、春田奇幻岛、春光吉普赛、春晖颐乐园、春风十里阳春院子”五大板块构成，形成“1+3+1”的核心产品体系。

1：春风十里大街：体验好吃、好玩、好看旅游度假产品的核心区，由乡关会客厅、【双创】赶集与雅集、产融联创展览馆、华夏美食饕餮荟、环球艺术酒店群、主题玩酷狂欢秀构成。

3：春田奇幻岛、春光吉普赛、春晖颐乐园

针对小朋友、年轻人、长辈们的田园度假需求，打造形成的千余项主题性共享度假创新项目，是田园综合体的重要组成部分。

1：春风十里阳春院子

建设共享度假小院、主题汤池温泉、生活服务港湾，提供归园田居、共享度假的生活方式。

【核心产品介绍 横屏效果更佳】

第二篇：产融联创 共筑葭州梦

一、榆林佳县·春风十里小镇®

榆林佳县·春风十里小镇®，投资开发建设“春风十里·白云山小镇”、“春风十里·盐都小镇”项目，重点建设五大产品内容：春风十里大街、春田奇幻岛、春光吉普赛、春晖颐乐园、春风十里阳春院子，打造“陕甘宁蒙晋”交界最具影响力项目。

1.春风十里大街：黄河水镇

项目位于白云山脚下，黄河西岸。由乡关会客厅、“双创中心”赶集与雅集、产融联创展览馆、主题玩酷狂欢秀、华夏美食饕餮荟、环球艺术酒店群、精品客栈、问道白云山“浸入式”演出、一带一路指数民间智库研究院、神泉堡中小企业发展论坛、“陕甘宁蒙晋经济发展论坛”永久会址等项目构成，打造沿黄旅游目的地、“陕甘宁蒙晋”区域经济发展的产融联创展示与服务中心。

春风十里大街：黄河水镇

2.春田奇幻岛

从小朋友们玩的需求出发，以奇幻、探险、智慧、梦想、明日为主题，联动榆林市区域范围内优质的旅游资源，开发建设沿黄1号公路滨河玩酷体验基地、盐都欢乐世界、盐都博物馆、奇幻盐都城堡、小小卡通城、中国红色旅游教育基地等项目，打造小朋友喜欢的智慧欢乐世界。

3.春光吉普赛

项目位于榆林全域范围内，重点结合榆佳工业园的岩盐资源优势（预测储量9000亿吨，纯度高达98%），以及沙漠地理环境特征，开发建设大漠死海、盐都中央公园、盐都风情街区、盐雕影视基地等项目，为年轻人提供放松、玩酷、休闲、度假的一站式体验目的地。

4.春晖颐乐园

以颐养、康乐为主题，为长辈们提供田园生活与康养度假的理想家园。整合联动打火店特色民俗小镇、泥河沟千年古枣园、神泉堡革命纪念馆、老物件体验馆、老三届广场等项目。

5.春风十里阳春院子

项目位于白云山脚下，黄河西岸。开发建设黄河岸上的院子项目，由共享度假小院、主题汤池温泉、生活服务港湾构成，是享受田园生活、共享度假的理想场所。

二、开发模式：打造“产融联创”共同体

产融联创，以“资本+产品+运营”的开发模式推动小镇项目的落地建设与运营变现，推动区域经济发展转型升级，满足政府产业招商、精准扶贫、经济发展等多方面诉求。

1.资本端：投资开发

依托春风十里产业基金及联动的银行、保险、信托、基金等多方资本，解决小镇开发钱从哪里来的问题。借助住建部、发改委、国开行、建行、中国农业发展银行等部门推出的金融支持，多渠道、全方面的保障项目的建设资金。

同时，合理利用资本与金融工具的杠杆效应，通过联营、参股、控股、收购等方式，提升产业的二次造血能力，促进小镇资产增值与项目持续盈利。

2.产品端：创新驱动

将“榆神葭”现代大都市经济圈区域范围内优质的一产、二产、三产资源进行集聚、整合与深耕，实现品牌化包装与规模化运营，推动产业发展由“产”到“品”，打造产业核心竞争力。

同时，联动榆佳工业园、榆林高新区、榆林西南新区、白云山景区，以及区域范围内的旅游景区、景点、美丽乡村等，推动全域产业发展。

3.运营端：高效管理

通过运营前置，解决小镇开发如何招商、招什么商、怎么盈利，落在哪里等问题。

同时，通过“1+5”的管理运营体系，保障项目可持续的高增长盈利，实现资本投资的高效盈利与安全退出，推动区域经济做大做强，提升经济总量，产业优化升级。

——1个小镇运营管理公司：负责春风十里小镇®项目的整体运营管理，输出春风十里小镇®的核心产品品牌、产融联创的开发模式以及项目的标准化运营管理流程，提供项目开发建设的资本、模式、产品支持，保障五大板块项目运营的可持续高增长盈利。

——5大产品运营板块：春风十里大街运营板块、春田奇幻岛运营板块（儿童）、春光吉普赛运营板块（玩酷）、春晖颐乐园运营板块（康养）、春风十里阳春院子运营板块，重点负责每个产品板块项目的具体运营工作。

三、产融联创如何来做？

1.一产：“优一进三”

结合区域内优质的红枣产业资源，整合、延伸红枣上下游产业，建设红枣博物馆、红枣电商平台、红枣双创中心、红枣手作体验馆等项目，打造红枣羊、红枣酒、红枣旅游纪念品等上下游产品。同时发起红枣产业基金，实现红枣产业的产融联创。

世界农耕遗产：1300年树龄的古枣树

2.二产：产业园区公园化

以榆佳工业园的盐化工产业、光伏产业为基础，以“盐产业+”为核心驱动力，发展盐旅游、盐度假、盐养生、盐科技、盐文化等上下游产业，实现产业园区公园化。

盐都小镇（盐都公园）

3.三产：发展全域旅游产业

结合佳县县域旅游资源打造国家级全域旅游示范区，“一山（白云山）、一河（黄河）、一城（葭州古城）、一寺（香炉寺）、一园（泥河沟千年枣园）、一馆（神泉堡革命纪念馆）、一民居（木头峪古民居）”的葭州风情旅游品牌优势。

打造“沿黄生态城镇旅游线路、榆佳大都市现代产业旅游线路、红色革命教育旅游线路、陕北民俗风情体验游”等精品旅游线路，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动经济全面发展。

四、产融联创的效能优势

产业招商模式创新：“以商招商、以商引资、以资引资、引资引商”，开启政府招商引资效能革命的“十六字诀”。

满足榆林市人民政府、佳县人民政府招商引资的多方诉求：推动地方经济总量增长、升级产业结构、地方财政收入增长、增加就业岗位、增加基础设施投入、完善基础设施建设、实现精准扶贫等，对于推动经济转型升级起到积极作用。

同时，为企业营造健全的投资环境，包括招商引资优惠政策、投融资平台支持、基础设施配套、高效的办事效率、招商引资平台搭建，协助企业项目的快速落地，高增长盈利与快速推出。

随着产业招商项目的入驻，满足属地百姓致富增收、改善环境、创业就业等需求，协助百姓脱贫致富。

第三篇：实效落地 推进葭州梦

榆林佳县·春风十里小镇®

是构建“榆神葭”现代大都市经济圈的核心驱动力；

是把榆林建成“陕甘宁蒙晋”交界最具影响力城市的关键；

是推动陕北旅游产业发展、产业升级转型的强力引擎；

是实现陕西省“追赶超越”战略的重要组成部分；

全面助力国家“一带一路”“沿黄生态城镇经济带”建设！

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